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贵州四部门联合下文 2023年实现职代会建制率达90%以上

省委组织部、省人力资源社会保障厅、省总工会、省工商业联合会日前联合下发《关于进一步推进非公有制企业民主管理工作的实施意见》(以下简称《意见》),明确到2023年,实现已建工会的100人以上非公企业单独建立职代会、厂务公开制度达到并动态保持在90%以上。

  根据《意见》,未来三年多的时间里,贵州各级厂务公开民主管理组织领导机构将坚持融入管理,促进企业发展;坚持以人为本,维护职工权益;坚持依法推进,扩大有效覆盖;坚持因企制宜,实施分类指导;坚持以点带面,示范带动推进的工作原则,不断推进非公企业民主管理工作制度化、规范化、法治化、程序化。

  在建立健全职代会制度方面,明确各级厂务公开民主管理组织领导机构指导督促非公企业依据《工会法》《公司法》《贵州省企业民主管理条例》《企业民主管理规定》,结合自身实际,制定职代会实施细则或操作办法,完善职代会选举制度、提案制度等;在推进厂务公开制度方面,指导和推动非公企业制定厂务公开具体实施办法、健全组织机构、明确工作职责,完善监督检查、意见反馈等制度;在推行职工董事、职工监事方面,指导和推动设立董事会、监事会的公司制非公企业,打破所有制限制,建立职工董事、职工监事制度,制定职工董事、职工监事履职规则;在推动建立健全平等协商和集体合同制度方面,指导和推进非公企业围绕劳动报酬、工作时间等涉及职工切身利益的内容开展平等协商,签订集体合同和专项集体合同。

  在充分运用法治思维和法治方式方面,指导非公企业把民主管理有关法律、法规、政策、制度,具体化为可行操作办法和考核评价标准,把涉及职工切身利益的重大事项作为民主管理重点内容,把职工参与民主管理作为发现问题、解决矛盾、化解纠纷、促进和谐的有效手段;在鼓励创新民主管理实现形式方面,指导非公企业结合自身实际,采取民主议事会、劳资恳谈会等多种形式,搭建职工参与管理、与企业沟通协商的平台,并与职代会、厂务公开、职工董事职工监事制度有效衔接、相互促进,形成推进非公企业民主管理工作的制度合力。

  《意见》明确,各级厂务公开民主管理组织领导机构以党工共建为抓手,以主题活动为载体,以培训指导为依托,以构建和谐为目的,聚焦非公企业民主管理工作存在的突出问题,持之以恒抓基层、打基础,着力建制扩面、提质增效,使非公企业民主管理组织机构更加健全、工作内容更加丰富、工作机制更加完善、运行程序更加规范、作用发挥更加有效,在实现已建工会的100人以上非公企业单独建立职代会、厂务公开制度达到并动态保持在90%以上的基础上,实现100人以下非公企业职代会、厂务公开制度覆盖率稳步增长。同时,符合条件的公司制非公企业职工董事、职工监事制度覆盖面不断扩大。

  据全省工会统计年报显示,截至去年底,全省基层工会数为66408个,其中非公企业工会数为34119个。全省非公企业建立职代会制度的工会组织31787个,已建工会组织的非公企业实行厂务公开涵盖单位57787个,非公企业厂务公开、职代会建制率分别达到88.74%和90.66%。(记者 骆文文)

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